นี่คือบทความพื้นฐานสำหรับ The Conversation Global ชุดบทความพื้นฐานของเรามีการตรวจสอบเชิงลึกเกี่ยวกับความท้าทายระดับโลกโดยเฉพาะ ในงานชิ้นนี้ Lina Abirafeh กล่าวถึงประเด็นความรุนแรงทางเพศในโลกอาหรับ
ไม่ควรโต้แย้งว่าความรุนแรงจากเพศสภาพเป็นปัญหาสิทธิมนุษยชนที่สำคัญอาจเป็นความท้าทายด้านสิทธิมนุษยชนที่สำคัญที่สุดในยุคของเรา
มีการค้นคว้าและดำเนินการเกี่ยวกับปัญหานี้เป็นจำนวนมาก และยังมีศัพท์เฉพาะที่อาจไม่ชัดเจน คำศัพท์เช่น “ความรุนแรงต่อผู้หญิง”, “ความรุนแรงตามเพศ”, “ความรุนแรงต่อผู้หญิงและเด็กผู้หญิง”, “ความรุนแรงทางเพศและตามเพศ” และ “ความรุนแรงทางเพศที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง” อาจฟังดูคล้ายกัน แต่ความแตกต่างระหว่างคำเหล่านี้คือ สำคัญ.
คำพูดมีอำนาจ – และนัยของนโยบาย ตัวอย่างเช่น หมายถึง “ความรุนแรงต่อผู้หญิง” ความเสี่ยงที่ไม่รวมถึงเด็กหญิงวัยรุ่น หญิงสูงอายุ หรือทารกในครรภ์ การอ้างถึงความรุนแรงตามเพศบ่งบอกว่าเรากำลังทำงานร่วมกับผู้รอดชีวิตที่เป็นชาย และจัดการกับรสนิยมทางเพศและอัตลักษณ์ทางเพศอย่างเต็มรูปแบบในงานของเรา
ฉันจะอ้างถึงความรุนแรงทางเพศในบทความนี้ ตามคำจำกัดความนี่เป็นการกระทำที่เป็นอันตรายซึ่งกระทำต่อเจตจำนงของบุคคลตามความเข้าใจเรื่องเพศของพวกเขา ผู้รอดชีวิตส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง ผู้หญิง 1 ใน 3 คนทั่วโลกเคยประสบกับความรุนแรงจากเพศสภาพบางรูปแบบ ปัญหามีอยู่ทุกหนทุกแห่ง ขจัดอุปสรรคและแพร่หลายในหลายรูปแบบ ทั้งทางเพศ ร่างกาย อารมณ์ และเศรษฐกิจ ความรุนแรงของคู่รักที่ใกล้ชิดเป็นรูปแบบที่พบบ่อยที่สุดทั่วโลก
สิ่งที่ท้าทายที่สุดคือวิธีที่ผู้คนกำหนดสิ่งที่ก่อให้เกิดความรุนแรง ในประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลก การล่วงละเมิดทางเพศ การข่มขืนในชีวิตสมรส และการบังคับทางเพศจะไม่ถือเป็นความรุนแรง
ความรุนแรงในโลกอาหรับ
ทั่วโลกอาหรับมีความขัดแย้งที่แข่งขันกันและดำเนินมายาวนานมากมาย ตั้งแต่ซีเรียไปจนถึงเยเมนซึ่งไม่มีสัญญาณใดที่จะบรรเทาลง
ประเทศอาหรับส่วนใหญ่ขาดนโยบายและข้อกำหนดเรื่องเพศที่เพียงพอในกรอบรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ผู้หญิงไม่ได้รับการคุ้มครองจากการข่มขืนในชีวิตสมรส การล่วงละเมิดทางเพศ และความรุนแรงตามเพศรูปแบบอื่นๆ
เมื่อความไม่มั่นคงเพิ่มขึ้นและโอกาสในการดำรงชีวิตลดลง ผู้หญิงจึงหันไปหาแหล่งรายได้ที่เสี่ยงมากขึ้น เช่น การค้ามนุษย์และการค้าประเวณี ในภาคนอกระบบ ผู้หญิงต้องเผชิญกับการล่วงละเมิดมากมายและไม่ได้รับการคุ้มครอง
ปกป้องสตรีในเลบานอน
ในประเทศอย่างเลบานอนที่ฉันอาศัยอยู่ ภูมิประเทศเป็นสิ่งที่ท้าทายอย่างยิ่ง ผู้หญิงและผู้ชายชาวเลบานอนจำนวนมากรู้สึกว่าผู้หญิงได้รับประโยชน์จากสิทธิของตนอย่างเต็มที่แล้ว แต่สิ่งนี้อยู่ไกลจากความเป็นจริง
ระบบการดูแลสุขภาพมีความกระจัดกระจายและถูกละระเบียบอย่างมาก และผู้หญิงและเด็กผู้หญิงในพื้นที่ชนบทได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากบริการที่จำกัดและไม่ดี ความขัดแย้งในซีเรียที่ดำเนินมายาวนานได้สร้างความเครียดให้กับบริการด้านสุขภาพที่เปราะบางอยู่แล้ว ซึ่งรวมถึงผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงตามเพศที่เพิ่มขึ้น
การแต่งงานกับเด็กนั้นสูงมากในหมู่ผู้ลี้ภัย แม้ว่าจะไม่มีกฎหมายต่อต้านสิ่งนี้ในเลบานอน แต่คณะกรรมการแห่งชาติเพื่อสตรีชาวเลบานอนได้ร่างกฎหมายสำหรับรัฐสภาเพื่อควบคุมการแต่งงานทางศาสนาในหมู่ผู้เยาว์โดยเรียกร้องความยินยอมจากผู้พิพากษาพลเรือนและผู้นำทางศาสนา ไม่มีการออกกฎหมายสำหรับการแสวงหาประโยชน์ทางเพศและการล่วงละเมิดในที่ทำงาน
เลบานอนเป็นแหล่งที่มาและปลายทางของการค้ามนุษย์และการบังคับใช้แรงงาน โดย แรงงาน ทำงานบ้านที่ เป็นหญิงล้วนมีความเสี่ยงสูง
แรงงานข้ามชาติในเลบานอนมีความเสี่ยงเป็นพิเศษ Mohamed Azakir / Reuters
การป้องกันและตอบโต้ความรุนแรงตามเพศสภาพเป็นหนึ่งในวัตถุประสงค์หลักของยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อสตรีในเลบานอน แต่น่าเสียดายที่ระบบกฎหมายของเลบานอนไม่ได้ตรวจสอบการละเมิดความเท่าเทียมทางเพศ
สถานการณ์สำหรับผู้หญิงไม่ได้รับความช่วยเหลือจากความคิดเห็นเช่น ส.ส. Elie Marouni ชาวเลบานอน ซึ่งเพิ่งถามว่าผู้หญิงสามารถ “มีบทบาทอย่างแข็งขันในการผลักดันให้ผู้ชายข่มขืนพวกเขา” หรือไม่ เขาพูดในการประชุมเรื่องสิทธิสตรีในขณะนั้น และเขาได้แสดงความเห็นระหว่างการอภิปรายเกี่ยวกับมาตรา 522 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของเลบานอนซึ่งอนุญาตให้มีการแต่งงานระหว่างผู้รอดชีวิตจากการข่มขืนและผู้กระทำความผิด ซึ่งทำให้สามารถยุติการดำเนินคดีกับผู้ข่มขืนได้
จำเป็นต้องพูด นักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิสตรีตอบสนองต่อความคิดเห็นของ Marouni ที่มีผลบังคับใช้ ในเลบานอน เช่นเดียวกับในหลายประเทศทั่วโลก แนวคิดเรื่อง “ความยินยอม” ยังคงคลุมเครือ วัฒนธรรมการข่มขืนนั้นอาละวาด – และทำให้เป็นปกติ ในฐานะผู้อำนวยการสถาบันสตรีศึกษาในโลกอาหรับ ฉันถูกขอให้ออกแถลงการณ์ ฉันพูดว่า :
ไม่มีสถานการณ์ใดที่เราจะ “สงสัย” ได้ว่าผู้รอดชีวิตจากการข่มขืนทำอะไรเพื่อพิสูจน์หรือสนับสนุนให้มีการข่มขืน การข่มขืนเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนและความสมบูรณ์ของร่างกายอย่างร้ายแรง ไม่เคยยกโทษให้ได้ทุกกรณี คำกล่าวใดๆ ที่ชี้ให้เห็นถึงความรุนแรงทางเพศโดยตรงหรือโดยอ้อมควรได้รับการประณาม เป็นอันตรายอย่างยิ่งที่จะมีเจ้าหน้าที่ที่สนับสนุนความคิดเห็นเหล่านี้
แม้จะมีความท้าทายมากมาย แต่ก็มีความคืบหน้าบางอย่าง เช่นกฎหมายของเลบานอนว่าด้วยการคุ้มครองสตรีและสมาชิกในครอบครัวจากความรุนแรงในครอบครัวในปี 2014แม้ว่าจะไม่ถือว่าการข่มขืนขณะสมรสเป็นความผิดก็ตาม
เราจะทำอย่างไรกับความรุนแรงทางเพศ?
จากสถานการณ์ทั่วโลกอาหรับ เราจะทำอะไรได้บ้างเกี่ยวกับความรุนแรงตามเพศ เรามีแนวทาง เป้าหมาย คำประกาศ และอนุสัญญาระดับโลกมากมาย ตั้งแต่อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการกำจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีทุกรูปแบบในปี 2522 ไปจนถึงเป้าหมายการพัฒนาที่ ยั่งยืนใน ปี 2558
งานในพื้นที่นี้ยังได้รับคำแนะนำจากมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติว่าด้วยสตรี สันติภาพ และความมั่นคง มีการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ทั่วโลกมากมาย รวมทั้ง16 วันของการเคลื่อนไหวเพื่อขจัดความรุนแรงต่อสตรีและ การเพิ่มขึ้น ของหนึ่งพันล้าน
ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา สาขาวิชานี้มีวิวัฒนาการจนขณะนี้มีข้อตกลงทั่วไปเกี่ยวกับสิ่งที่ต้องทำ
ประการแรก ต้องป้องกันความรุนแรงตามเพศเท่าที่เป็นไปได้ ที่ที่มีอยู่ มีความชัดเจนในสิ่งที่ก่อให้เกิดการตอบสนองที่เหมาะสม ผู้ที่ทำงานช่วยเหลือผู้รอดชีวิตควรประสานงานและแบ่งปันข้อมูล นอกจากนี้ยังมีฉันทามติในวงกว้างว่าแนวทางที่เราใช้ต้องอยู่บนพื้นฐานของสิทธิมนุษยชนและมุ่งเน้นไปที่ผู้รอดชีวิตตลอดเวลา – ความปลอดภัยและความปรารถนาของเธอ หลักการชี้นำที่ควรใช้สำหรับงานนี้ ได้แก่ ความปลอดภัย การรักษาความลับ ความเคารพ และการไม่เลือกปฏิบัติ
งานของเราต้องรวมถึงการศึกษาและความพยายามในการสร้างความตระหนักที่ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและสิทธิมนุษยชน ชุมชนต้องมีส่วนร่วมในกิจกรรมทั้งหมดตั้งแต่เริ่มแรก โดยเฉพาะผู้ชายและเด็กผู้ชาย นอกจากนี้ยังมีการดำเนินการเพื่อลดความเสี่ยงของการเปิดเผยความรุนแรงทางเพศ ซึ่งรวมถึงการเข้าถึงที่พักพิงอย่างปลอดภัย น้ำและสุขาภิบาล และอาหาร แสงสว่างที่เพียงพอในพื้นที่ที่ไม่ปลอดภัย การลาดตระเวนรักษาความปลอดภัย และการสนับสนุนการดำรงชีวิตก็มีความสำคัญเช่นกัน
ผู้ชายพากันไปที่ถนนในกรุงเบรุตเพื่อประท้วงความรุนแรงทางเพศในปี 2558 Mohamed Azakir/Reuters
ผู้รอดชีวิตต้องมีสิทธิ์เข้าถึงบริการประเภทต่างๆ ตามความต้องการและความปรารถนาของพวกเขา ซึ่งรวมถึงการดูแลสุขภาพ การสนับสนุนด้านจิตใจ การสนับสนุนตำรวจและความมั่นคง ความช่วยเหลือทางกฎหมาย การเข้าถึงความยุติธรรม การกลับคืนสู่สังคม และการสนับสนุนทางการเงิน
การดำเนินงานอย่างมีจริยธรรม – และมีประสิทธิภาพ
ในงานป้องกันและตอบโต้ความรุนแรงตามเพศ เรายังแยกความแตกต่างระหว่างการเขียนโปรแกรม การรวมกลุ่ม และการประสานงาน การเขียนโปรแกรมหมายถึงการส่งมอบบริการโดยตรง การบูรณาการหลักทำให้พวกเราทุกคนต้องจัดการกับปัญหา ไม่ใช่แค่เฉพาะผู้ที่ทำงานภาคสนามเท่านั้น การประสานงานนำการทำงานทั้งหมดนี้มารวมกันเพื่อให้แน่ใจว่าระบบทำงานอย่างถูกต้อง
การรวบรวมข้อมูลมีความสำคัญต่องานของเรา และในความเป็นจริง เรามักถูกขอให้แสดงให้เห็นว่าความรุนแรงจากเพศสภาพเป็นปัญหาเลย และจัดทำเอกสารกรณีต่างๆ แม้ว่าจะละเมิดหลักการรักษาความลับก็ตาม เราไม่ต้องการหลักฐานเพิ่มเติมเพื่อพิสูจน์ว่ามีความรุนแรงเกิดขึ้น โดยเฉพาะในสถานการณ์ฉุกเฉิน เรามีภาระหน้าที่ที่จะต้องกระทำ
ถึงกระนั้น เอกสารประกอบก็มีความสำคัญ โดยมีเงื่อนไขว่าผลประโยชน์ของผู้รอดชีวิตมีมากกว่าความเสี่ยง และวิธีการทำให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยและปฏิบัติตามแนวทางด้านจริยธรรมอย่างเต็มที่
ขั้นตอนการ ปฏิบัติงานมาตรฐานจะช่วยแนะนำงานของเรา เหล่านี้เป็นกระบวนการและข้อตกลงเฉพาะระหว่างองค์กรที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานขั้นต่ำในการป้องกันและตอบสนอง การสร้างขั้นตอนการทำงานอาจใช้เวลานาน แต่กระบวนการเองเป็นการแทรกแซงในการสร้างฉันทามติที่สามารถสร้างขีดความสามารถ ปรับปรุงการสื่อสาร และเสริมสร้างความร่วมมือ
คุ้มครองผู้หญิงในยามฉุกเฉิน
การป้องกันความรุนแรงจากเพศสภาพ และการดูแลผู้รอดชีวิตถือเป็นความท้าทายทั่วโลก แต่ในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น ความขัดแย้งหรือภัยธรรมชาติปัญหาจะยิ่งแย่ลง
เหตุฉุกเฉินมีอันตรายมากกว่าสำหรับผู้หญิงและเด็กผู้หญิงอย่าง ไม่ต้องสงสัย ช่องโหว่และความไม่เท่าเทียมกันที่มีอยู่นั้นรุนแรงขึ้น และผู้หญิงก็ตกเป็นเป้าหมาย โดย เจตนา ความรุนแรงจากเพศสภาพเพิ่มขึ้นในสภาพแวดล้อมดังกล่าวเนื่องจากชุมชนถูกรบกวน ประชากรกำลังเคลื่อนไหว และไม่มีระบบการคุ้มครองหรือการสนับสนุน
ดังนั้นบริการฉุกเฉินจึงต้องมีความยืดหยุ่น การป้องกันและตอบโต้ความรุนแรงตามเพศสภาพไม่ได้เป็นส่วนเสริม แต่มีความจำเป็นตั้งแต่เริ่มมีเหตุฉุกเฉินทั้งหมด
พล.ต.แพทริก แคมแมร์ท ผู้รักษาสันติภาพกล่าวอย่างมีชื่อเสียงว่า “การเป็นผู้หญิงตอนนี้อันตรายกว่าทหารในความขัดแย้งสมัยใหม่” การข่มขืนถูกใช้เป็นอาวุธสงครามและร่างกายของผู้หญิงคือสมรภูมิ
ในเยเมน สหประชาชาติรายงานว่าผู้หญิงมีความเสี่ยงต่อความรุนแรงจากเพศสภาพมากกว่าที่เคยเป็นมาก่อนความขัดแย้งในปัจจุบันจะเริ่มต้นขึ้น
เมื่อชุมชนกลับหัวกลับหาง เช่นเดียวกับในสงครามกลางเมืองของเยเมน ผู้หญิงและเด็กผู้หญิงต้องทนทุกข์ทรมานมากที่สุด คาเล็ด อับดุลลาห์/รอยเตอร์
ในภัยธรรมชาติ ผู้หญิงไม่ปลอดภัยกว่า ผู้หญิงเสียชีวิตระหว่างเกิดภัยพิบัติ มากขึ้นและ มีความเสี่ยงมากขึ้นหลังเกิดภัยพิบัติทันที การตอบสนองต่อความเสี่ยงจากภัยพิบัติจะคำนึงถึงการป้องกันและคุ้มครองสตรีและเด็กหญิง
เราต้องถือว่าความรุนแรงตามเพศเกิดขึ้นในบริบทฉุกเฉินใดๆ และบุคลากรด้านมนุษยธรรมทุกคนควรถือว่าความรุนแรงดังกล่าวเป็นประเด็นการคุ้มครองที่ร้ายแรงและเป็นอันตรายถึงชีวิต โดยดำเนินการเพื่อลดความเสี่ยงโดยไม่คำนึงถึงหลักฐานที่เป็นรูปธรรม
ในขณะที่รู้ว่าเราต้องทำอะไรเกี่ยวกับความรุนแรงตามเพศในกรณีฉุกเฉิน ความท้าทายในการป้องกันและตอบโต้ยังคงมีอยู่มาก บริการและการสนับสนุนนั้นหายากในบริบทของความไม่มั่นคงอย่างต่อเนื่อง เช่น สงครามในเยเมนและซีเรีย ) ในขณะเดียวกัน พนักงานช่วยเหลือก็เสี่ยงต่อความปลอดภัยของตนเอง และสามารถเป็นผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงตามเพศสภาพได้ด้วยตนเองในบริบทของงาน
ความขัดแย้งมีมากขึ้นในระดับภูมิภาค แทนที่จะเป็นระดับชาติ และการแก้ปัญหาจำเป็นต้องก้าวข้ามพรมแดน ลัทธิพื้นฐานยังคงจำกัดเสรีภาพของผู้หญิงและก่อให้เกิดการล่วงละเมิดที่เพิ่มขึ้น การ จัดหาเงินทุนนั้นสั้นและ น่าเศร้า แม้จะเกิดเหตุการณ์ฉุกเฉินในระยะยาวก็ตาม
ในเลบานอนและประเทศอาหรับอื่นๆ ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำเพื่อยุติการระบาดของความรุนแรงบนฐานเพศภาวะ เรามีหลักฐานและข้อมูลที่จำเป็นในการทำให้สิ่งนี้เกิดขึ้น สิ่งที่เราต้องการในตอนนี้คือทรัพยากรและการดำเนินการ
